毕节市位于省的西北部、川滇黔三省交界、乌蒙山腹地,总面积2.69万平方公里。辖七星关区、大方县、黔西市、金沙县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县8个县(自治县、市、区)和百里杜鹃管理区、金海湖新区2个正县级管委会,279个乡(镇、街道),3701个村(居),居住着汉、彝、苗、回等46个民族。2020年末,户籍人口950.29万人。
责任使命特殊。毕节是全国唯一一个以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区。上世纪八十年代,毕节经济落后、生态恶化、人口膨胀,人民生活十分艰难,陷入了“越穷越生—越生越垦—越垦越穷”的恶性循环怪圈。在时任中共中央政治局委员、中央书记处书记习仲勋同志亲切关怀下,在时任省委书记胡锦涛同志亲自倡导下,1988年6月,国务院批复同意建立毕节试验区。
历史文化悠久。秦时为蜀郡属地,汉为益州所辖,晋属益州、朱提郡,唐代置牂牁、乌撒部,宋代置罗氏鬼国辖乌撒部、毗那部,元代、明代分属水西宣慰司等部,清置大定府(州),解放后设毕节专员公署,1970年更名为毕节地区行政公署,2011年底撤地设市。1935年2月,中央红军长征到达毕节市林口镇鸡鸣三省村,召开著名的“鸡鸣三省”会议。1936年2月,红二、六军团在毕节创建黔西北革命根据地,成立中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会。夏曦、钱壮飞、吴正卿等中共要人和许多红军战士血洒毕节、长眠于此,五千多名热血青年踊跃参加红军。
民族风情浓郁。彝族火把节、苗族跳花节、白族山歌节等民俗活动别具一格,苗族蜡染、彝族剪纸等民族工艺古朴典雅。多个民俗入选国家非物质文化遗产保护名录,彝族古剧《撮泰吉》被誉为“戏剧的活化石”,彝族舞蹈《铃铛舞》保持着完好的原生状态,苗族舞蹈《滚山珠》荣获多项世界级民族民间舞蹈奖项。
能源资源富集。气候凉爽怡人,年平均气温13.4℃,夏季平均气温22℃,是大自然赐予的“天然大空调”;矿产资源丰富,已发现矿种61种,具有资源储量42种,具有开采价值25种,其中磷、硫铁矿、重稀土、粘土储量居贵州之首,煤炭储量281亿吨、占贵州的51%,有“西南煤海”之誉;水能资源富足,年平均降水量849─1399毫米之间,地表水资源总量134.87亿立方米,市内河流分属长江、珠江两大水系,总流量128.2亿立方米;旅游资源独具特色,有旅游资源单体9668个,目前已开发的有国家5A级景区百里杜鹃、4A级景区织金洞、4A级景区韭菜坪等。享有中国高山生态有机茶之乡、中国竹荪之乡、中国天麻之乡、中国核桃之乡等美誉。
区位优势明显。实现县县通高速公路,杭瑞、厦蓉等高速公路和成贵、隆黄等铁路贯穿境内。截至2020年12月底,全市公路通车里程33706公里,高速公路通车里程981公里,铁路通车里程538公里(其中,高铁通车里程125公里)。毕节飞雄机场已开通北京、上海、广州等23个城市航线。2小时可融入成渝、滇中、黔中经济圈,是珠三角连接西南地区、长三角连接东盟地区的重要通道。
民生不断改善。教育事业不断进步,全市学前教育三年毛入园(班)率90.17%,小学适龄儿童入学率99.8%,初中阶段毛入学率106.08%,高中阶段毛入学率91.07%,高等教育毛入学率45.8%,“三残”儿童少年毛入学率95.23 %。医疗卫生事业积极推进,2020年全市卫生机构床位数达到45980张。社会保障网底加快织牢,留守(困境)儿童等重点群体关爱救助体系初步建成。生态环境持续改善,森林覆盖率预计达到56.13%,各县(区)环境空气质量优良天数比例平均值为98.7%以上。
2020年,全市完成地区生产总值2020.39亿元,增长4.4%,全市固定资产投资同比增长3.0%。规模以上工业增加值增长3.2%,社会消费品零售总额增长3.8%;城镇常住居民人均可支配收入34274元、增长5.0%,农村常住居民人均可支配收入11238元、增长8.4%。
历史沿革
毕节市秦为蜀郡属地,汉为益州之牂牁、犍为两郡所辖,晋属益州、朱提郡,唐代置牂牁、乌撒部,宋代置罗氏鬼国辖乌撒部、毗那部,元代分属“亦溪不薛”(蒙古语,意为水西之地)宣慰司、乌撒乌蒙宣慰司所辖,明代分属水西宣慰司、乌撒军民府、永宁宣抚司和乌撒卫、毕节卫、赤水卫、永宁卫。清康熙五年(1666)置大定(今大方)府、黔西府、平远(今织金)府、威宁府,康熙二十二年(1683)改黔西、平远二府为州隶属大定府,康熙二十六年(1687)改大定府为州隶属威宁府,雍正七年(1729)升大定州为府,领黔西、平远、威宁三州和毕节县、水城厅。民国废府置县,解放前夕为贵州省第四行政督察专员公署,辖毕节、大定、黔西、金沙、织金、纳雍、水城、威宁、赫章9县。1936年,中国工农红军二、六军团长征进入毕节,在区内建立中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会,领导创建黔西北革命根据地。
新中国成立初期,成立贵州省人民政府毕节区行政督察专员公署,辖毕节、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、水城、威宁、赫章9个县。
1955年,威宁改置威宁彝族回族苗族自治县;1958年,大定县更名为大方县;1970年,水城县划归六盘水市。是年毕节专区改为毕节地区,辖毕节、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章7个县1个自治县。1992年建镇并乡撤区后,全地区撤销原县与乡之间的89个区镇建置,改原736个乡镇为245个乡镇。1994年,毕节县撤县设市(县级)。2007年,组建贵州百里杜鹃风景名胜区党工委和管委会,为地委、行署正县级派出机构,对百里杜鹃风景名胜区实行统一领导和管理。2011年12月27日撤销毕节地区设立地级毕节市,同年撤销县级毕节市成立七星关区。2015年,全市辖七星关、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章、百里杜鹃风景名胜区、金海湖新区。共有104个镇、34个街道办事处,124个乡,208个社区、3451个村民委员会。
经国务院批准,民政部批复,根据《省人民政府关于撤销黔西县设立县级黔西市的通知》(黔府发〔2021〕4号)精神,同意撤销黔西县,设立县级黔西市,以原黔西县的行政区域为黔西市的行政区域。黔西市人民政府驻莲城街道迎宾路168号。黔西市由贵州省直辖,毕节市代管。根据《民政部关于变更相关行政区划代码的通知》,黔西市的行政区划代码为520581,自2021年5月10日正式启用。
自然地理
地理概况
【地理位置】 毕节市地处北纬26°21′~27°46′,东经103°36′~106°43′。位于贵州省西北部,扼川滇黔三省交通要冲,北接四川泸州市,西邻云南昭通市、曲靖市,东靠贵州贵阳市、遵义市,南接贵州六盘水市、安顺市,为乌江、赤水河、北盘江的发源地。地形地貌独特,自然资源丰富,小区气候宜人,开发前景广阔。
【区域面积】 毕节市地处滇东高原向黔中山原丘陵过渡的倾斜地带。全市总面积近26848.5平方公里,占贵州省总面积的15.25%。其中七星关区位于市中北部,川滇黔三省交界处,面积3411平方公里,占全市面积的12.7%;大方县位于市中部,乌江支流六冲河北岸,面积3500平方公里,占全市面积的13.5%;黔西县位于市东部,地处鸭池河之西,面积2555.1平方公里,占全市面积的9.5%;金沙县位于市东北部,隔赤水河与四川省古蔺县相望,面积2523.2平方公里,占全市面积的9.3%;织金县位于市东南部,地处乌江上游三岔河与乌江支流六冲河之间,面积2865.3平方公里,占全市面积的10.68%;纳雍县位于市中南部,地处滇东高原与黔中山原的过渡地带,面积2452.3平方公里,占全市面积的9.12%;威宁彝族回族苗族自治县位于市西部,地处滇东高原东延部分,面积6298平方公里,占全市面积的23.5%;赫章县位于市西部,滇东高原向黔中丘原的过渡斜坡地带,面积3242.7平方公里。占全市面积的12.09%。
【地质地貌】 毕节市地层出露较齐全,从元古界震旦系至新生界的第四系地层均有分布。地质构造复杂,褶皱断裂交错发育。岩溶地貌形态多样,在区内分布次序为:东部峰林、谷地、峰丛、缓丘、洼地—中部峰丛、槽谷、丘陵洼地—西部高原、岩溶、缓丘、盆地。境内出露的岩石以沉积岩为主。面积2.49万平方公里,占全市总面积的92.81%;岩浆岩较少,约0.19万平方公里。占全市总面积的7.19%。沉积岩中以碳酸盐岩类居多,占全市总面积的62.2%,煤系砂页岩占15.6%,紫色砂页岩和紫红色砂泥岩占12.9%,泥质岩类占2.1%。市内地势西高东低,山峦重叠,河流纵横,高原、山地、盆地、谷地、平坝、峰丛、槽谷、洼地、岩溶湖等交错其间。境内平均海拔1600米,最高处位于赫章县珠市彝族乡的小韭菜坪,海拔2900.6米;最低处位于金沙县与仁怀县、四川省古蔺县交界的赤水河谷鱼塘河边,海拔457米。西部威宁县和赫章县的西部、西北部和西南部平均海拔在2000~2400米之问,属高原、中山地带,为境内第一级阶梯;赫章县东部、七星关区、大方县、黔西县、纳雍县、织金县西部平均海拔在1400~1800米之间,属中山地带,为境内第二级阶梯;金沙和黔西两县、织金县东部平均海拔在1000~1400米之间,属低中山丘陵地带,为境内第三级阶梯。
【山脉河流】 毕节市是一个多山区,境内主要山脉有西部的乌蒙山、北部的大娄山、西南部的老王山。乌蒙山位于赫章县西部和威宁彝族回族苗族自治县境内,其山系是牛栏江、白水河、北盘江和乌江的分水岭;大娄山脉西起赫章县东部,向东经七星关区、大方县北部,进入金沙县,延伸到遵义市境内,其山脉在毕节市境内是乌江水系和赤水河水系的分水岭;老王山山脉呈西北—东南走向,西北端与乌蒙山东支相接,向东延伸到六盘水市的水城、六枝一带,为乌江上游三岔河与珠江水系北盘江的分水岭。全市河长大于10千米的河流有193条,分别流入乌江、赤水河、北盘江、金沙江4大水系。属长江流域乌江水系的主要干流有偏岩河、野济河、六冲河、三岔河;属赤水河水系的有赤水河;属金沙江水系的有牛栏江、白水河;属珠江流域的有北盘江上游的可渡河。市境内属长江流域的流域面积2.56万平方公里。属珠江流域的流域面积1239平方公里,分别占全市总面积的95.3%、4.61%。其中乌江水系流域面积1.78万平方公里,金沙江水系流域面积4901平方公里,赤水河系流域面积2943平方公里,分别占全市总面积的66.2%、18.3%、10.9%。
【气候】 境内气候特别是夏无酷暑、冬无严寒,季风气候比较明显,降雨量较为充沛,立体气候突出。全市各县区多年(1951~1998)平均温度在10℃~15℃之间,最高为金沙县。最低为威宁彝族回族苗族自治县;年日照时数在1096~1769小时之间,最多为威宁彝族回族苗族自治县;无霜期245~290天,金沙、织金两县最长;年均降水量在849~1399毫米之间,最多为织金县,最少为赫章县。海拔相对高差大,垂直气候变化尤为明显,山上山下冷暖不同,高原平地寒热各异,利于多种动植物生长。
自然资源
【水能资源】 全市年降水总量277.96亿立方米,每平方千米平均降水103万立方米;年径流变化在300~1000毫米之间,河川径流总量多年在130亿立方米左右。水能资源理论储量221.21万千瓦,其中属长江流域的214.67万千瓦,属珠江流域的6.54万千瓦。可开发装机容量160.08万千瓦,占理论蕴藏量的70.2%。
【生物资源】 市境内有苔类植物近100种,蕨类植物34科130种,裸子植物9科22种,被子植物155科1809种,粮食作物21种950个品种,其中豆类7种277个品种;油料作物7种64个品种;蔬菜有56种395个品种;药用植物1000多种,主产半夏、天麻、茯苓、党参、杜仲;有各类草场745万亩,野生牧草45科378种,森林覆盖率44.06%;畜禽种类多,黔西马和可乐猪驰名全国;鱼类74种,脊椎动物387种,黑颈鹤、白鹤属国家珍稀保护鸟类。全市有7个县区属全国生漆基地县,5个县区属全国烤烟基地县,2个县属全国核桃基地县。
【矿产资源】 境内有煤、铁、铅锌、硫、黏土、高岭土、铝土、磷、硅石、重晶石、砂岩、石膏、稀土、彩石、白云岩、锑、镍、钴土、锰、铜、萤石、碧石、玛瑙等40种矿源。其中煤储量364.7亿吨,居贵州全省之首;铁矿探明含储量2.27亿吨,占全省探明储量的51.7%;铅锌矿查明中型矿床3个、小型矿床13个;硫铁矿有大型矿床4个、中型矿床1个;磷块岩储量14.3亿吨,织金县为省内四大磷基地之一。至2009年已开发的矿产资源有煤、铁、硫、铅锌、磷、锰、铜等30多种。
【旅游资源】 境内旅游资源丰富。国家级风景名胜区织金洞,为世界上开发供游览的最大最美溶洞,与黄果树、龙宫、红枫湖组成贵州西部的旅游黄金环线;国家级森林公园百里杜鹃,总面积125.8平方公里,杜鹃品种达60余种,阳春季节,繁花似锦;国家自然保护区草海,是与滇池齐名的高原淡水湖之一,面积27.5平方公里,有鸟类155种,其中属国家一级保护的5种、二级保护的11种,草海被誉为云贵高原的明珠,“鸟的乐园”;国家级风景区“九洞天”,7公里伏流连九洞,集古、奇、秀、险、幽于一体;西电送重点工程洪家渡水电站建成后,形成蓄水面积80多平方公里的高原湖泊支嘎阿鲁湖(原名水西湖),湖光山色,美不胜收,经开发将变成一道亮丽的旅游风景线;贵州屋脊赫章韭菜坪风景名胜区,面积26.5平方公里,有贵州第一峰、千亩石林、万亩草场,自然景观秀美、奇险,更有浓郁的民族风情点缀,是第五批省级风景名胜区;赫章野马川、纳雍总溪河樱桃熟坠枝头,金沙、黔西连片金黄油菜花绽放时,更是人们踏青的去处;赫章可乐、威宁中水是古夜郎文明探幽寻秘之地;七星关城区中华苏维埃人民共和国川滇黔省革命委员会旧址、林口镇“鸡鸣三省”等红色旅游景点,是进行爱国主义、革命传统教育的圣地。此外,市内广阔的岩溶地貌,绮丽的自然风光,众多的名胜古迹,著名的革命遗址,浓郁的民族风情,均是旅游开发的宝贵资源。
经济
一、综合
根据市(州)生产总值统一核算结果,2020年全市生产总值2020.39亿元,同比增长4.4%。其中,第一产业增加值486.55亿元,同比增长6.3%;第二产业增加值533.45亿元,同比增长3.8%;第三产业增加值1000.39亿元,同比增长3.9%。第一产业增加值占生产总值的比重为24.1%,第二产业增加值占生产总值的比重为26.4%,第三产业增加值占生产总值的比重为49.5%。
全市年末户籍人口950.29万人,比上年末增加12.53万人。其中,城镇人口362.77万人,户籍人口城镇化率38.2%,比上年末提高2.1个百分点。
全市出生人口10.2万人,出生率13.4‰;死亡人口5.6万人,死亡率7.15‰,自然增长率6.25‰。
全市国有建设用地供应总量3443.33公顷,同比增长63.6%。其中,工矿仓储用地450.95公顷,同比增长6.5%;房地产用地1001.78公顷(其中,商服用地285.46公顷,住宅用地716.32公顷),同比增长3.4%;其他用地1990.60公顷,同比增长179.2%。
二、脱贫攻坚
全市坚决克服疫情影响,切实开展挂牌督战,着力打好打赢“冲刺九十天歼灭战”、“大战一百天收官战”,夺取了脱贫攻坚的全面胜利。按照每人每年4000元(相当于2010年2300元不变价)的农村贫困标准计算,2020年毕节市剩余农村贫困人口全部脱贫,比上年减少贫困人口12.38万人,贫困发生率降为0。151个贫困村全部出列,纳雍县、威宁县、赫章县等3个深度贫困县全部脱贫摘帽,彻底撕掉了毕节千百年来绝对贫困的标签。
农业
全市农林牧渔业总产值完成812.6亿元,同比增长6.4%。其中,种植业总产值548.4亿元,同比增长7.8%;林业总产值33.5亿元,同比增长8.0%;畜牧业总产值196.6亿元,同比增长3.1%;渔业总产值2.6亿元,同比增长13.2%;服务业总产值31.4亿元、同比增长5.5%。
粮食播种面积1139.8万亩,产量241万吨。蔬菜收获面积426.6万亩,产量449.4万吨;食用菌收获面积5.4万亩,产量15.91万吨;茶叶采摘面积29.56万亩,产量4629吨;中药材采摘面积23.91万亩,产量13.18万吨。
猪出栏331.3万头,牛出栏34.5万头,羊出栏57.9万只,禽出栏3128.8万只,禽蛋产量4.4万吨。四肉总产量40.5万吨。
四、工业
全市规模以上工业增加值同比增长3.2%。分行业看,煤炭开采和洗选业同比增长9.6%,农副食品加工业同比增长12.9%,食品制造业同比增长0.3%,酒、饮料和精制茶制造业同比增长35.8%,烟草制品业同比增长2.5%,非金属矿物制品业同比增长5.3%,电气机械和器材制造业同比增长16.0%,水的生产和供应业同比增长4.1%。
分三大门类看,采矿业增加值同比增长7.0%,制造业增加值同比增长4.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降6.1%。
全市规模以上工业产销率97.3%。规模以上工业企业利润总额12.18亿元,同比下降53.2%;营业收入利润率2.2%,下降2.6个百分点;每百元营业收入中的成本81.82元,上升1.31元。
五、固定资产投资和房地产
全市固定资产投资同比增长3.0%。分产业看,第一产业完成投资同比增长24.1%,第二产业完成投资同比增长6.2%,第三产业完成投资同比增长2.0%。
全市房屋施工面积2854.44万平方米,同比增长2.1%。商品房销售面积679.56万平方米,同比增长10.4%。其中,住宅销售面积590.99万平方米,同比增长8.4%;商品房销售额304亿元,同比增长12.3%。
五、市场、消费和物价
全市新设立市场主体9.71万户,注册资本772.66亿元。其中,企业1.37万户,注册资本672.43亿元;个体工商户8.18万户,注册资本72.41亿元;农民专业合作社0.16万户,注册资本27.82亿元。
全市社会消费品零售总额同比增长3.8%。其中,城镇消费品零售额同比增长3.9%,乡村消费品零售额同比增长3.4%。完成网络零售额8.06亿元,同比增长7.8%。
全市居民消费价格上涨2.6%。按类别分,食品烟酒类上涨13.4%,衣着类与上年持平,居住类下降5.8%,生活用品及服务下降0.8%,交通和通信类下降4.1%,教育文化和娱乐上涨0.5%,医疗保障类上涨0.8%,其他用品和服务类上涨4.1%。
七、开放型经济
全市新增省外重点产业招商引资到位资金650亿元。新引进省外重点产业项目746个,合同约定投资1231.97亿元。新批外商投资项目5个,同比增长66.7%。
全市进出口总额8440万美元,同比下降62%。其中,进口总额149万美元,同比下降90.4%;出口总额8291万美元,同比下降59.9%。
八、旅游发展
全市接待境内外游客7110.73万人次,同比下降41.2%。其中,接待国内游客7110.73万人次。实现旅游总收入603.78亿元,同比下降45.5%。
全市涉旅在建项目共34个,同比增长2%。百里杜鹃景区、织金洞旅游景区等精品景区完成项目总投资21亿元;百里杜鹃管理区成功创建成为国家全域旅游示范区、全国旅游标准化示范单位、全国旅游服务标准化试点;织金洞创建5A级景区工作稳步推进,全市新增纳雍总溪河、金海湖旅游区、九洞天、大方油杉河、百里杜鹃跳花坡共5家4A级旅游景区,成为2020年省内创建4A级旅游景区量最多的市州,全市4A级以上旅游景区已达13家。建成61座旅游厕所并投入使用。新增2家全国乡村旅游重点村和15个省级乡村旅游重点村,新增78个乡村旅游标准化单位和经营户,其中甲级乡村旅游村寨6家,五星级农家乐2家。旅游招商引资签约项目11个,到位资金3.06亿元。纳入贵州旅游精准扶贫云系统342个村,受益18.5万贫困人口。
九、交通运输、邮政和通信
全市年末公路通车里程为33706公里。按技术等级划分,高速公路981公里,一级公路145公里,二级公路1582公里,三级公路1183公里,四级公路25374公里,等外级公路4441公里。按公路按其在公路路网中的地位分,普通国道1644公里,其中国道高速514公里;普通省道2818公里,其中省道高速471公里;县道5600公里,乡道8022公里,村道15627公里。公路密度为125公里/百平方公里。境内铁路通车里程538公里(其中,高铁125公里)。全市水域总面积约300平方公里,水运通航总里程399.02公里,其中等级航道388公里。全市水运货物周转量10.33万吨。道路运输平安运送旅客1635.3万人次,铁路360万人次,公交出行量2.01亿人次。
全市年末汽车保有量65.43万辆,同比增长10.6%。其中,个人汽车保有61.45万辆,同比增长10.6%;小型载客汽车保有量55.26万辆、同比增长9.1%,其中个人载客汽车保有量53.06万辆、同比增长9.1%。
全市完成邮政行业业务总量6.32亿元,同比增长9.7%;邮政业务收入7.1亿元,同比增长17.3%;快递业务量1587.15万件,同比增长19.8%;快递业务收入3.54亿元,同比增长26.5%。
全市实现电信业务总量798.72亿元,同比增长33.3%。年末全市电话用户648.18万户,同比增长1.6%;固定互联网宽带接入用户109.34万户,同比增长17.8%;移动互联网用户522.57万户,同比增长1.2%。
十、财政、金融和保险
全市一般公共预算收入132亿元,同比增长1.3%。其中,税收收入79.7亿元,同比下降15.3%。
全市一般公共预算支出747.5亿元,同比增长8.5%。其中,教育支出170亿元,同比增长5.5%;社会保障和就业支出90.1亿元,同比增长12.2%;卫生健康支出88.9亿元,同比增长4.4%;农林水支出137.3亿元,同比增长70.8%。
全市年末金融机构人民币存款余额1960.15亿元,同比增3.1%,其中住户存款1275.07亿元。金融机构人民币贷款余额2183.87亿元,同比增长17.4%,其中住户贷款947.97亿元。
全市保险公司(含新华人寿)原保险保费收入40.88亿元,同比增长12.0%。其中,财产险保费收入21.35亿元,同比增长3.9%;人身险保费收入19.53亿元,同比增长22.5%。赔付支出19.29亿元,同比增长9.7%。
十一、教育和科技
全市学前教育三年毛入园(班)率90.17%,小学适龄儿童入学率99.8%,初中阶段毛入学率106.08%,高中阶段毛入学率91.07%,高等教育毛入学率45.8%,“三残”儿童少年毛入学率95.23 %。人均受教育年限9.8年,同比提高0.3年。小学寄宿生8.97万人,寄宿率10.35%;初中寄宿生24.86万人,寄宿率61.8%。
全市建成省级高新技术产业开发区1个,国家级农业科技示范园区1个,省级农业科技示范园21个,国家级农业星创天地5个,省级农业星创天地8个,国家级高新技术产业化基地1个,省级大学科技园1个,建成省级科技企业孵化器2个,省级众创空间3个,市级众创空间6个,省级工程技术研究中心2个,省级重点实验室1个,市级工程技术研究中心8个,市级重点实验室5个。全市有效期高新技术企业增至43家,科技型企业备案960家。
十二、文化和卫生健康
全市广播综合覆盖率92.14%,其中农村广播综合覆盖率92.10%。电视综合覆盖率95.22%,其中农村电视综合覆盖率95.13%。广播电视宣传工作稳中求新,全年在被中央台采用新闻类节目条数161条。全市广电网络经营收入4.86亿元,同比增长24.7%。
全市共有医疗卫生机构5487个。其中,医院296个,乡镇卫生院(社区服务中心)275个,妇幼保健院10个、疾病预防控制中心10个。全市医疗卫生机构共有床位45980张。其中,医院34744张,乡镇卫生院(社区服务中心)10326张。卫生专业技术人员45044人,同比增长28.5%。其中,执业(助理)医师16671人,同比增长42.2%;注册护士21060人,同比增长28.9%。
十三、人民生活与社会保障
全市城镇新增就业69577人。其中,失业人员再就业16966人。年末城镇登记失业人员15421人,城镇登记失业率3.76%。
全市农民工总量245.82万人,同比增长1.0%。其中,外出农民工187.69万人,同比增长3.6%;本地农民工58.13万人,同比下降6.6%。
全市城镇常住居民人均可支配收入34274元,同比增长5.0%;农村常住居民人均可支配收11238元,同比增长8.4%。
全市城镇职工基本养老保险参保58.81万人,同比增长7.2%。其中,企业职工37.94万人,同比增长10.9%。城乡居民基本养老保险参保381.64万人,同比增长4.7%。失业保险参保29.44万人,同比增长11.9%。工伤保险参保45.46万人,同比增长13.9%。基本医疗保险参保789.31万人。其中,城乡居民医疗保险参保751.64万人。
全市享受城市居民最低生活保障11.39万人,同比增长36.2%;享受农村居民最低生活保障64.34万人,同比增长8.7%。养老服务机构收养救助0.75万人。
全市销售社会福利彩票1.73亿元,同比下降8.7%。
十四、生态环境和应急管理
全市县城及以上污水处理厂处理能力为33.1万吨/日,同比增长16%,污水处理率达到94.63%,比上年提高3.03个百分点。
全市共发生各类生产安全事故87起,死亡104人,按可比口径分别下降36.5%、26.8%;未发生重大及以上生产安全事故。生产安全事故亿元GDP死亡率为0.051,按可比口径同比下降31.1%;煤炭百万吨死亡率为0.065。